行業(yè)解決方案
深耕行業(yè) 創(chuàng)新價值中央企業(yè)
服務央企數(shù)智化轉(zhuǎn)型第一品牌國資監(jiān)管與投資控股
數(shù)智國資 新質(zhì)發(fā)展裝備與離散制造
數(shù)智融合 賦能高端制造流程制造
深化AI+賦能流程制造業(yè),助燃新質(zhì)生產(chǎn)力消費品
數(shù)智消費,賦能消費品行業(yè)企業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型發(fā)展服務
AI+驅(qū)動服務行業(yè)數(shù)智企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展交通與公用事業(yè)
數(shù)智賦能交通公用行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展建筑與地產(chǎn)
建數(shù)智引擎,產(chǎn)新質(zhì)動能醫(yī)藥
以數(shù)智創(chuàng)新驅(qū)動醫(yī)藥行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展醫(yī)療
數(shù)智化技術(shù)賦能醫(yī)療機構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展能源
以數(shù)智創(chuàng)新推動能源行業(yè)綠色低碳發(fā)展電信與廣電
電信與廣電行業(yè)M域首席服務商軍工
軍工企業(yè)的數(shù)智化首選政務
云聚公共管理智慧,助力政府數(shù)智化轉(zhuǎn)型教育
數(shù)智化人才培養(yǎng)服務提供商金融
中國金融行業(yè)數(shù)智化解決方案領(lǐng)導者汽車
專注于汽車行業(yè)營銷與后市場服務煙草
助力煙草行業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型行業(yè)
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根據(jù)北京市、貴州省、山東省、湖南省、寧夏回族自治區(qū)5?。ㄊ?、區(qū))此前發(fā)布的公告,2023年11月1日起,5省(市、區(qū))正式推行“全面數(shù)字化的電子發(fā)票”(以下簡稱“數(shù)電票”)開票試點,受票范圍為全國。
2021年3月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步深化稅收征管改革的意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》提出,著力建設以服務納稅人繳費人為中心、以發(fā)票電子化改革為突破口、以稅收大數(shù)據(jù)為驅(qū)動力的具有高集成功能、高安全性能、高應用效能的智慧稅務。為落實《意見》,本著穩(wěn)妥有序的原則,采取先在部分地區(qū)推行試點、后逐步擴大地區(qū)和納稅人范圍的工作策略。從2021年12月1日開始,上海市、廣東省、內(nèi)蒙古自治區(qū)等地開展數(shù)電發(fā)票試點工作,歷經(jīng)兩年時間,截至2023年12月1日,全國34個?。▍^(qū)、市)發(fā)布了數(shù)電票全面試點工作的通知(見圖1)。
圖1 數(shù)電票開票試點推進時間表
相比傳統(tǒng)紙質(zhì)發(fā)票和電子發(fā)票,數(shù)電票有哪些不同及優(yōu)點?全國推行數(shù)電票對企業(yè)財稅管理將產(chǎn)生哪些影響?對稅收征管的數(shù)字化轉(zhuǎn)型又將起到什么作用?《新理財》記者就數(shù)電票的相關(guān)問題,采訪了用友網(wǎng)絡高端BG稅務云事業(yè)部總經(jīng)理陳飛。
01
“以票控稅”一直是稅收征管的重要方法之一。歷經(jīng)傳統(tǒng)紙質(zhì)發(fā)票、電子發(fā)票,再到現(xiàn)在推行的數(shù)電票,萬變不離其宗。紙質(zhì)發(fā)票是采用高標準的防偽技術(shù)印制,以紙質(zhì)形式存在,具有固定版面、格式,由國家統(tǒng)一定版發(fā)行、統(tǒng)一數(shù)字編號的制式發(fā)票。分為增值稅專用發(fā)票、增值稅普通發(fā)票、通用機打發(fā)票、通用定額發(fā)票等多種類發(fā)票,納稅人須向稅務機關(guān)申請領(lǐng)用,其中增值稅發(fā)票依托專用稅控設備等介質(zhì)進行開具。
電子發(fā)票也稱作“紙電發(fā)票”,是基于現(xiàn)行紙質(zhì)發(fā)票樣式和管理流程,將紙質(zhì)發(fā)票票面電子化,是紙質(zhì)發(fā)票的電子映像和電子記錄,仍然具有多票種,雖然減少了發(fā)票印制和傳遞等環(huán)節(jié),但是發(fā)票申領(lǐng)、發(fā)售、開具、限額、繳銷等仍沿用紙質(zhì)發(fā)票管理模式。
數(shù)電票是具有同等法律效力的全新發(fā)票,去版式、去介質(zhì)、無須申領(lǐng),要素化、標簽化,將發(fā)票信息全部形成結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù),多種發(fā)票類型歸并為單一數(shù)電票類型,無須申領(lǐng)稅控設備、票種核定、審批最高開票限額,智能授信賦予、自動定向交付,實現(xiàn)全國統(tǒng)一賦碼。陳飛表示,數(shù)電票推行后,系統(tǒng)運行平穩(wěn),因其具有無須領(lǐng)用、開具便捷、信息集成、節(jié)約成本等優(yōu)點,受到越來越多納稅人的歡迎。
無論在財稅領(lǐng)域還是信息技術(shù)領(lǐng)域,數(shù)電票都是2023年的“熱詞”。2023年6月,上海國家會計學院在中國會計學會會計信息化專業(yè)委員會的學術(shù)支持下,聯(lián)合用友等專業(yè)機構(gòu),共同發(fā)起“2023年影響會計行業(yè)的十大信息技術(shù)評選”活動,數(shù)電票位列榜單首位。
談及原因,陳飛認為,一方面發(fā)票在會計工作中具有重要的作用。發(fā)票是購銷商品、提供或者接受服務以及從事其他經(jīng)營活動中,開具、收取的收付款憑證。它是報銷憑證,也是重要的會計記賬原始憑證,是與增值稅、所得稅等息息相關(guān)的扣稅憑證,發(fā)票的全面數(shù)字化將對業(yè)財稅融合體系下的會計核算、會計檔案、稅務管理產(chǎn)生影響。另一方面,發(fā)票全面數(shù)字化給會計人員帶來便捷。去介質(zhì)、去版式、授信制、賦碼制、標簽化、要素化等新亮點將給企業(yè)稅務部門和財務管理帶來便利,有效推動企業(yè)管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型。此外,在評選出的“十大信息技術(shù)”中,財務云、電子會計檔案、新一代ERP或多或少都和數(shù)電票相關(guān),可見數(shù)電票推行的意義重大。
02
數(shù)電票以發(fā)票標簽為抓手,逐步實現(xiàn)對全種類發(fā)票數(shù)據(jù)采集、歸集,并將發(fā)票記載的具體內(nèi)容要素化,生成可讀取、可采集的結(jié)構(gòu)化信息,提高發(fā)票數(shù)據(jù)利用率。
用友在服務眾多大型企業(yè)的過程中,發(fā)現(xiàn)數(shù)電票為企業(yè)財稅管理帶來“五大挑戰(zhàn)”。
第一大挑戰(zhàn)是“集全”,必須在內(nèi)部管理信息系統(tǒng)中建立發(fā)票池,相應歸集所有票據(jù)信息。
第二大挑戰(zhàn)是“管全”,將每張票據(jù)信息結(jié)構(gòu)化,并將相關(guān)的業(yè)務、財務及資金信息都管理起來,可以跨系統(tǒng)聯(lián)查。另外,數(shù)電票歸集的數(shù)據(jù)更加及時準確,有了更廣泛的應用場景。以納稅主體維度自動將相關(guān)發(fā)票數(shù)據(jù)進行歸集,通過“一戶式”“一人式”管理,通過發(fā)票數(shù)據(jù)與各類稅費數(shù)據(jù)之間的勾稽關(guān)系加強數(shù)據(jù)聯(lián)動,為傳統(tǒng)填報納稅申報表向“確認式”納稅申報模式轉(zhuǎn)變奠定了數(shù)據(jù)基礎。
第三大挑戰(zhàn)是“算全”,需要注意票和稅費的勾稽關(guān)系,計算所有與票據(jù)信息相關(guān)的稅費。例如,納稅人本期開具了一張房屋租賃的發(fā)票,在稅金計算時要綜合考慮增值稅銷項稅額、房產(chǎn)稅從租計征稅源明細、印花稅財產(chǎn)租賃合同稅目、企業(yè)所得稅租金收入等相關(guān)稅費的計算、計提和納稅申報。納稅人應當依法依規(guī)使用數(shù)電票,杜絕虛開、虛抵數(shù)電票,以及利用數(shù)電票偷、逃、騙等涉稅違法犯罪行為。
第四大挑戰(zhàn)是“備全”,在交易發(fā)生時整理好所有與票據(jù)信息相關(guān)備查資料。
第五大挑戰(zhàn)是“控全”,管控與票據(jù)相關(guān)的稅務風險,在接受稅務機關(guān)依法檢查或協(xié)查時,做到有據(jù)可依、有備可查。
03
按照《意見》描繪的智慧稅務征管體系的宏偉藍圖,數(shù)電票全面推廣指日可待,并逐步有序推進鐵路、民航等領(lǐng)域發(fā)票電子化,2025年基本實現(xiàn)發(fā)票全領(lǐng)域、全環(huán)節(jié)、全要素電子化,著力降低制度性交易成本。此外,陳飛介紹,全國統(tǒng)一規(guī)范的電子稅務局也在建設過程中,將逐步改變以表單為載體的傳統(tǒng)申報模式,實現(xiàn)信息系統(tǒng)自動提取數(shù)據(jù)、自動計算稅額、自動預填申報,納稅人繳費人確認或補正后即可線上提交。
陳飛認為,隨著數(shù)電票和國家納稅申報標準的制定,企業(yè)對接智慧稅務局的核心征管系統(tǒng)成為可能。2020年底經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)發(fā)布的《稅收征管3.0:稅收征管的數(shù)字化轉(zhuǎn)型》報告指出,如果稅收征管盡可能使用納稅人自身會計系統(tǒng)或軟件等受信任系統(tǒng)導出的數(shù)據(jù),將顯著降低因稅收征管流程與納稅人日常業(yè)務流程差異帶來的遵從成本,能夠更加深入推進精確執(zhí)法、精細服務、精準監(jiān)管、精誠共治,促進稅收征管現(xiàn)代化改革。
2022年3月,國務院國資委發(fā)布《關(guān)于中央企業(yè)加快建設世界一流財務管理體系的指導意見》,指出推進集團化稅務管理,建立稅務政策、資源、信息、數(shù)據(jù)的統(tǒng)籌調(diào)度和使用機制,完善稅務管理信息系統(tǒng),努力實現(xiàn)稅務管理工作流程、政策解讀、計稅規(guī)則等事項的統(tǒng)一,提高自動化處理水平,為以央企為代表的大型企業(yè)集團的稅務管理轉(zhuǎn)型指明了方向和路徑。
陳飛表示,數(shù)電票不僅是增值稅發(fā)票,還包括海關(guān)專用繳款書、火車票、行程單,將來還將包括非稅票據(jù)等。在可以預見的未來,交易類憑證全部“數(shù)字化”,基于交易數(shù)據(jù),智慧稅務局將為納稅人綜合畫像,企業(yè)內(nèi)部的信息系統(tǒng)也將自動生成涉稅數(shù)據(jù),從而集成企業(yè)內(nèi)、外部數(shù)據(jù)。一方面,數(shù)據(jù)分析和智能應用有利于稅務機關(guān)為納稅人、繳費人提供更精細的服務;另一方面,納稅人、繳費人的涉稅信息能夠更加及時、準確、快速地反映企業(yè)業(yè)務的稅負情況。
04
2023年5月,財政部會計司根據(jù)《關(guān)于聯(lián)合開展電子憑證會計數(shù)據(jù)標準深化試點工作的通知》研究制定了《電子憑證會計數(shù)據(jù)標準—增值稅電子發(fā)票(試行版)》(含增值稅電子普通發(fā)票和增值稅電子專用發(fā)票)、《電子憑證會計數(shù)據(jù)標準—全面數(shù)字化的電子發(fā)票(試行版)》等共9類電子憑證會計數(shù)據(jù)標準,打通企業(yè)財稅管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型的“最后一公里”,業(yè)財稅檔融合是確保電子檔案來源可靠、程序規(guī)范、要素合規(guī)的關(guān)鍵。陳飛表示,以大型企業(yè)“集團會計檔案統(tǒng)一管理”為指引,規(guī)范基礎數(shù)據(jù)、拉通場景流程、服務共享、保存有價值的數(shù)據(jù),實現(xiàn)業(yè)財稅檔融合,實現(xiàn)規(guī)范化、標準化,提升管控能力,提升組織人員管理能力和數(shù)智化的運營能力,服務企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
在現(xiàn)階段,我國企業(yè)的財稅管理大部分是以ERP或財務共享為核心的業(yè)財融合體系,難以支撐集團稅務管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型的需要。陳飛表示,稅務數(shù)據(jù)不是業(yè)務發(fā)生后由財務數(shù)據(jù)生成的,而是伴隨著涉稅經(jīng)濟業(yè)務發(fā)生而產(chǎn)生的,只有建立業(yè)財稅檔深度融合的體系和流程設計,才有可能真正實現(xiàn)稅務管理數(shù)智化轉(zhuǎn)型。
企業(yè)稅務管理數(shù)智化轉(zhuǎn)型的目標是“合規(guī)遵從、風險可控、提質(zhì)增效”。陳飛解釋,一是計稅規(guī)則前置,基于業(yè)務事項,構(gòu)建規(guī)范涉稅數(shù)據(jù)管理體系。二是業(yè)財稅檔深度融合,從業(yè)務、財務等相關(guān)系統(tǒng)中自動提取稅源信息,自動進行稅費計算和納稅申報,自動生成涉稅檔案,使稅法從主動遵從向自動遵從轉(zhuǎn)變。三是實現(xiàn)以組織轉(zhuǎn)型、流程變革、系統(tǒng)建設等為支撐的管理體系創(chuàng)新。
企業(yè)稅務管理數(shù)智化轉(zhuǎn)型離不開數(shù)智化的平臺支撐。據(jù)陳飛介紹,用友為了滿足企業(yè)實現(xiàn)數(shù)電票全生命周期管理的需求,推出了數(shù)電票一體化解決方案,實現(xiàn)數(shù)電票開、收、管、用、存的全流程、全環(huán)節(jié)管理(見圖2)。
圖2 用友數(shù)電票一體化方案
基于業(yè)財稅檔深度融合,通過搭建數(shù)智化稅務管理平臺,將企業(yè)內(nèi)部的ERP、財務共享、合同管理等系統(tǒng)與外部的電子稅務局、發(fā)票綜合服務平臺等系統(tǒng)的對接,形成票稅“數(shù)據(jù)湖”,通過智能化的分析場景實現(xiàn)多維度自助式稅務分析和稅務報告,在確保精準計稅、合規(guī)高效的前提下,進行合理規(guī)劃,賦能業(yè)務發(fā)展,使企業(yè)在最小成本改造的前提下實現(xiàn)多業(yè)務流程的協(xié)同升級,創(chuàng)造稅收效益,助力企業(yè)科學決策。