2025年的腳步越來越近，國企改革正向著提高創(chuàng)新能力和價值創(chuàng)造能力持續(xù)發(fā)力，加快建設(shè)現(xiàn)代化新國企凝心聚氣。
“人才是第一資源”，更是國有企業(yè)發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)最重要的資源和核心要素之一，把人才工作擺在重要突出位置。以數(shù)智化撬動人才工作，深挖人才數(shù)據(jù)價值，確保人才引得進(jìn)、育得強(qiáng)、用得好、留得住，以人才發(fā)展帶動企業(yè)改革創(chuàng)新，助力國企發(fā)展跑出“新”速度。
國家經(jīng)貿(mào)委、人事部、勞動和社會保障部制訂《關(guān)于深化國有企業(yè)內(nèi)部人事、勞動、分配改革的意見》，正式提出國企勞動、人事、分配三項制度改革，目標(biāo)是建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)，能充分調(diào)動各類職工積極性的企業(yè)用人和分配制度，形成企業(yè)管理人員能上能下、職工能進(jìn)能出、收入能增能減的機(jī)制；
國務(wù)院出臺《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》，把 “國有企業(yè)內(nèi)部管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減的市場化機(jī)制更加完善” 作為一項重要改革目標(biāo)，對國有企業(yè)薪酬分配和用人制度改革作出具體部署。
2020-2022年國企改革三年行動推進(jìn)
中央深改委第十四次會議審議通過《國企改革三年行動方案（2020－2022 年）》，以增強(qiáng)企業(yè)活力、提高效率為中心，深入推進(jìn)國有企業(yè)市場化經(jīng)營機(jī)制改革。在此期間，經(jīng)理層成員任期制和契約化管理全面推行，中央企業(yè)和地方國有企業(yè)末等調(diào)整和不勝任退出的管理人員比例分別由 2.5%、1.9% 提升至 5.7%、4.5%。
要求 2024 年覆蓋面不低于 70%，2025 年普遍推行。2024 年是行動落地實施的關(guān)鍵之年、攻堅之年，在體制機(jī)制深化改革方面，要求強(qiáng)化剛性兌現(xiàn)和考核。
黨的二十屆三中全會提出，要深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，完善人才自主培養(yǎng)機(jī)制，加快建設(shè)國家高水平人才高地和吸引集聚人才平臺。2024 年末等調(diào)整和不勝任退出等制度在央企二三級子企業(yè)覆蓋面不低于 70% 。到 2025 年，國有企業(yè)必須普遍推行末等調(diào)整和不勝任退出制度 。
國有企業(yè)到2025年必須普遍推行末等調(diào)整和不勝任退出制度，這充分彰顯了國務(wù)院國資委進(jìn)一步深化國企改革、堅定推行末等調(diào)整和不勝任退出制度的決心。
圖1：掃碼觀看「末等調(diào)整和不勝任退出」專家解讀
末等調(diào)整和不勝任退出是績效考核的一種制度。末等調(diào)整和不勝任退出制度與末位淘汰制度本質(zhì)都是為了激發(fā)干部員工工作熱情和潛能，精簡組織機(jī)構(gòu)，不斷優(yōu)化員工結(jié)構(gòu)，更好地提升企業(yè)市場競爭力。
企業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵在人，做好人才工作，必須堅持正確的政治方向。干部人才工作與公司業(yè)務(wù)戰(zhàn)略、人力資源戰(zhàn)略高度關(guān)聯(lián)，建立員工職業(yè)發(fā)展通道和任職資格體系， 做好后備干部、專業(yè)技術(shù)人才和技能人才的選拔培養(yǎng)工作，為業(yè)務(wù)發(fā)展提供持續(xù)健康的人才供應(yīng)鏈。同時，干部管理、人才發(fā)展工作對組織和人力資源部門有較強(qiáng)的專業(yè)性要求，通過優(yōu)化勝任力模型和任職資格標(biāo)準(zhǔn)是用好人才資源、釋放人才活力的關(guān)鍵所在。
干部隊伍建設(shè)水平是一家企業(yè)干部管理綜合能力的體現(xiàn)，需要系統(tǒng)謀劃、體系支撐，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍，關(guān)鍵是搭建“一個體系”。 用友提出末等調(diào)整和不勝任退出“1-3-1”總體業(yè)務(wù)框架，包括1個目標(biāo)，3個體系，1個數(shù)字化平臺。
圖2：末等調(diào)整和不勝任退出“1-3-1”總體業(yè)務(wù)框架
建立適合本企業(yè)的績效管理制度、不勝任退出制度、任職資格標(biāo)準(zhǔn)、勝任力模型等相關(guān)管理制度和用人標(biāo)準(zhǔn)是順利推行末等調(diào)整和不勝任退出的前提，同時健全相配套的正向激勵機(jī)制、人才培養(yǎng)機(jī)制、企業(yè)文化和價值觀，真正激發(fā)員工干事創(chuàng)業(yè)的激情，才能達(dá)成提高企業(yè)核心競爭力的目標(biāo)。并通過人力資源數(shù)字化平臺，實現(xiàn)績效管理、任職資格管理、勝任力管理、人才盤點、人才畫像、360評價、智能人才發(fā)現(xiàn)等業(yè)務(wù)線上運(yùn)行，將制度建在流程上，流程建在數(shù)據(jù)上，在實現(xiàn)末等調(diào)整和不勝任退出數(shù)字化落地的同時，全面提升人力資源管理效率和價值。
2024年對國有企業(yè)提質(zhì)增效的要求是圍繞增強(qiáng)核心功能、提高核心競爭力，深入實施國有企業(yè)改革深化提升行動，著力提高企業(yè)創(chuàng)新能力和價值創(chuàng)造能力，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。提質(zhì)增效是企業(yè)的一項系統(tǒng)工程，具體到國有企業(yè)干部人才工作，就需要圍繞經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和技能人才“三支人才隊伍”的建設(shè)，根據(jù)每支人才隊伍的特點，找準(zhǔn)提質(zhì)增效的關(guān)鍵點。
基于數(shù)智化加速人力資源管理回歸個人能力提升和組織效能提升的價值本源，通過數(shù)智技術(shù)的應(yīng)用，來實現(xiàn)企業(yè)業(yè)務(wù)屬性與人才屬性的數(shù)智化精準(zhǔn)匹配的“智效合一”，成為驅(qū)動干部人才工作提質(zhì)增效的必然選擇和關(guān)鍵策略。
干部末等調(diào)整的業(yè)務(wù)場景包括考核結(jié)果發(fā)布、職務(wù)/崗位調(diào)整、智能推薦干部人選、干部選拔任用流程4個環(huán)節(jié)。在“能下”的同時，要解決“能上”的問題，實現(xiàn)全流程數(shù)智化閉環(huán)管理。
圖3：干部末等調(diào)整業(yè)務(wù)場景數(shù)智化解決方案
用友BIP干部管理依據(jù)中組部的干部信息標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，實現(xiàn)干部信息的全面管理。支持批量新增子集、批量修改子集，支持常用干部名冊、干部任免審批表、干部個人信息卡片；同時鏈接了中組部的干部任免審。
用友BIP干部管理基于大數(shù)據(jù)分析及AI智能打造干部畫像和干部標(biāo)簽，干部畫像服務(wù)圍繞干部標(biāo)簽、干部盤點、績效、干部信息和任職信息，全面追蹤干部發(fā)展軌跡、多維標(biāo)簽標(biāo)記干部特質(zhì)和能力，全面解析干部數(shù)據(jù)，幫助企業(yè)精準(zhǔn)定位干部、識別干部，助力團(tuán)隊協(xié)作和戰(zhàn)略達(dá)成，構(gòu)建面向未來的干部畫像，實現(xiàn)管理價值和管理決策可視化。
在考核指標(biāo)制定、指標(biāo)審核、考核評分、結(jié)果審核、結(jié)果確認(rèn)等各個環(huán)節(jié)需全程留痕、隨時調(diào)閱。根據(jù)年度績效考核結(jié)果和年度綜合考核評價，確定哪些干部處于“末等”。特別是在考核指標(biāo)制定和考核結(jié)果確認(rèn)環(huán)節(jié)，可通過系統(tǒng)的電子簽章功能實現(xiàn)績效合約線上簽訂、考核結(jié)果線上簽字確認(rèn)，確保合規(guī)。
根據(jù)考核結(jié)果，需要先免去干部職務(wù)，程序一般包括分析研判動議、提交黨委會審議、履行報告和審批程序、談話、發(fā)文等環(huán)節(jié)，用友DHR支持干部任免全流程線上紀(jì)實，同時可聯(lián)動崗位、職級、薪酬標(biāo)準(zhǔn)、社保公積金基數(shù)、合同主體變更等業(yè)務(wù)。
在干部調(diào)整或退出后，需找到新的人選以填補(bǔ)崗位空缺。用友DHR智能人才發(fā)現(xiàn)可通過人崗匹配模型，智能推薦適合當(dāng)前崗位的人選，查看干部畫像詳情，YonGPT大模型根據(jù)人選數(shù)據(jù)自動生成AI智能分析，深入總結(jié)干部的特質(zhì)與潛力，實現(xiàn)干部推薦的個性化和精準(zhǔn)化。
根據(jù)系統(tǒng)智能推薦的干部人選情況，執(zhí)行干部選拔任用流程。用友DHR支持干部選拔任用全流程線上紀(jì)實，分析研判動議、民主推薦、考察、討論決定、任職等環(huán)節(jié)可靈活配置，同時聯(lián)動崗位、職級、薪酬標(biāo)準(zhǔn)、社保公積金基數(shù)、合同主體變更等業(yè)務(wù)，完成“能上”的全部流程，實現(xiàn)“能上”和“能下”的閉環(huán)管理。
濟(jì)濟(jì)多士，乃成大業(yè)。新時代人才隊伍建設(shè)是國資國企高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵，常態(tài)化推動三項制度改革走深走實，深入推進(jìn)員工末等調(diào)整和不勝任退出，進(jìn)一步激發(fā)員工隊伍活力，實現(xiàn)企業(yè)提質(zhì)增效，為央國企高質(zhì)量發(fā)展夯實基礎(chǔ)。
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用友BIP數(shù)智人力以“賦能員工 激活組織”為宗旨，基于“精準(zhǔn)人才發(fā)展 敏捷組織變革 智能人力運(yùn)營 卓越員工體驗”核心價值，以數(shù)智化重構(gòu)全球人才供應(yīng)鏈為目標(biāo)，圍繞人才招聘、組織人事、全面薪酬、目標(biāo)績效、人才發(fā)展、干部管理、人力分析、人力共享、員工服務(wù)等業(yè)務(wù)創(chuàng)新與管理變革，通過人才畫像、組織畫像、人力數(shù)智分析等數(shù)據(jù)服務(wù)和智能化應(yīng)用實現(xiàn)智能人才發(fā)現(xiàn)。同時，涵蓋全球化人才體系構(gòu)建、社會化用工服務(wù)、數(shù)智化人才培養(yǎng)等業(yè)務(wù)，以及聚焦人力資源數(shù)智化頂層設(shè)計、流程挖掘與優(yōu)化、數(shù)據(jù)治理與數(shù)據(jù)遷移等數(shù)智化咨詢服務(wù)，助力客戶構(gòu)建全球化、社會化、智能化、主題化的完整數(shù)智人力解決方案。
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