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“三項(xiàng)制度改革”下國企人力資源變革之路
2024年11月25日



一系列“三項(xiàng)制度改革”的政策目的在于推動國有企業(yè)真正按市場化機(jī)制運(yùn)行,持續(xù)提升企業(yè)的活力和效率。國有企業(yè)人力資源工作如何落實(shí)“三項(xiàng)制度改革”,實(shí)現(xiàn)內(nèi)部管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減呢?本文就國有企業(yè)人力資源重點(diǎn)工作和數(shù)智化落地策略給出一些建議。


01

政策回顧


自1987年首批“勞動、人事、工資制度”綜合配套改革試點(diǎn)啟動以來,國有企業(yè)改革的步伐從未停歇。


2001年《關(guān)于深化國有企業(yè)內(nèi)部人事、勞動、分配制度改革的意見》正式提出“三項(xiàng)制度改革”。


2015年《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》作為國企改革的綱領(lǐng)性文件,明確了“國有企業(yè)內(nèi)部管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減的市場化機(jī)制”的改革目標(biāo)。


2023年,國企改革深化提升行動方案進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)市場化經(jīng)營機(jī)制的長效化,全面構(gòu)建中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度下的新型經(jīng)營責(zé)任制,并健全收入分配機(jī)制,以激發(fā)干部員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性。


2024年9月,國務(wù)院國資委召開國有企業(yè)改革深化提升行動2024年第三次專題推進(jìn)會,強(qiáng)調(diào)到2025年國有企業(yè)必須普遍推行末等調(diào)整和不勝任退出制度。


   


02

近年國有企業(yè)人力資源重點(diǎn)工作方向


1. 激活人才流通:打造能上能下的干部機(jī)制


建立和完善以崗位職責(zé)和任職條件為核心的管理人員職級體系,完善管理人員職業(yè)發(fā)展通道,實(shí)施“業(yè)績考核+綜合評價(jià)”為基礎(chǔ)的選拔任用機(jī)制,全面實(shí)行經(jīng)理層任期制和契約化管理,并積極推進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人制度,以解決干部能上能下的問題。


2. 暢通退出渠道:保障人才流動的高效有序


明確人力資源中長期發(fā)展規(guī)劃,建立公開透明的市場化選人用人機(jī)制,合理控制用工總量,建立員工正常流動機(jī)制和制度化的退出機(jī)制,確保“能出”渠道暢通。


3. 靈活薪酬策略:實(shí)現(xiàn)員工收入的動態(tài)調(diào)整


分類建立工資總額管控制度,推進(jìn)與效益緊密掛鉤的內(nèi)部薪酬制度改革,建立員工薪酬市場對標(biāo)機(jī)制,推進(jìn)全員績效考核,合理拉開收入分配差距,探索中長期激勵,實(shí)現(xiàn)外部公平、內(nèi)部公平和自我公平,以實(shí)現(xiàn)員工收入能增能減。



03

人力資源數(shù)智化落地策略指引


1. 看得清:多維洞察,全面掌握干部信息


通過用友人力資源數(shù)智化平臺,實(shí)現(xiàn)對干部信息的全方位管理。這不僅包括他們的基本信息、教育背景和工作經(jīng)歷等靜態(tài)數(shù)據(jù),還涵蓋了績效表現(xiàn)、技能發(fā)展和培訓(xùn)參與等動態(tài)變化。此外,平臺還能實(shí)時(shí)追蹤干部的特定信息,如任免、獎懲、考核和監(jiān)督,確保所有信息的全面性和時(shí)效性得到保障。


這種全面的數(shù)據(jù)管理,讓管理者能夠輕松掌握每一位干部的詳細(xì)情況,為精準(zhǔn)決策提供堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)支撐,真正做到“看得清”每一位干部的成長軌跡與潛力所在。


   


2. 管得?。簲?shù)智考核,過程可控結(jié)果可靠


人力資源數(shù)字化顯著提升了考核評價(jià)的透明度、公正性和效率。通過實(shí)現(xiàn)考核評價(jià)全過程的數(shù)字化管理,覆蓋考核指標(biāo)制定、審核、打分、結(jié)果復(fù)核及確認(rèn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),確保考核的透明和公正。此外,數(shù)字化平臺還支持考核結(jié)果的強(qiáng)制分布,進(jìn)一步彰顯了考核的公平性。


對于干部民主測評,很多企業(yè)采用匿名評價(jià)方式,通過掃碼對被考核對象進(jìn)行打分和評價(jià)??己私Y(jié)果能夠直接應(yīng)用于員工的晉升、薪酬調(diào)整、培訓(xùn)發(fā)展等多個方面,為干部的末等調(diào)整提供有效支持,真正實(shí)現(xiàn)了“管得住”考核評價(jià)的全過程,讓結(jié)果應(yīng)用有據(jù)可依。


   


3. 講得明:精準(zhǔn)畫像,數(shù)據(jù)驅(qū)動識人用人


用友人力資源數(shù)智化平臺構(gòu)建的干部畫像,不僅包含“冰山之上”的靜態(tài)信息(如學(xué)歷、工作履歷、成長軌跡等),更通過360度測評、人才盤點(diǎn)等科學(xué)工具挖掘“冰山之下”的深層次特質(zhì)(如態(tài)度、價(jià)值觀、潛能等)。平臺支持多人畫像對比分析,結(jié)合用友YonGPT大模型技術(shù),提供客觀的比較結(jié)果,助力企業(yè)在識人用人方面做出更精準(zhǔn)的決策。


   


4. 選得準(zhǔn):智能選拔,市場導(dǎo)向人才招聘


在國有企業(yè)深化三項(xiàng)制度改革的進(jìn)程中,實(shí)現(xiàn)員工的有效流動與引進(jìn)(即“能進(jìn)”)是改革成功的關(guān)鍵要素之一。為此,企業(yè)必須構(gòu)建一個以市場為導(dǎo)向的人才選拔體系,并巧妙地將人工智能技術(shù)融入招聘的各個環(huán)節(jié),包括利用AI進(jìn)行簡歷的智能篩選和推薦,智能化推薦面試問題,以及提供綜合的面試評價(jià)。這些創(chuàng)新手段不僅能夠輔助企業(yè)在招聘過程中做出更明智的決策,還能顯著提升招聘的效率和精確度,確保企業(yè)能夠精準(zhǔn)地招募到符合崗位需求的人才。



04

用友數(shù)智人力領(lǐng)先實(shí)踐






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